\r\n

\r\n

　　“我的身份证要补办，但老家在屏山县，是不是还得请假回去办啊？”10月17日，在成都上班的小周向公安办证中心人员询问。因为自己的疏忽，他的身份证连同钱包遗失，没了身份证心里特别不踏实，住宿出行都受到极大影响。想到户籍在川南的老家，想补个证，还得请假几天回老家办，他就觉得头大。“不用回屏山，在我们这就能办。”工作人员给他递了一个流程提示单，小周按照上面要求完全符合条件，当天就成功办结了身份证异地办理的业务。

　　

　　小周只是几十万受惠者中的一员。一张小小身份证，过去5年的变化，动静却不小。短短5年，几十年看似平常的办证跑腿、折腾的难题，被逐一破解。从2013年开始，四川省公安厅户籍管理部门先行先试，在这张小小身份证的异地办理上取得突破。一张身份证5年算出一笔“跑腿帐”：老百姓因为便民措施的推出，节省了上亿的成本。

　　

　　试水

　　

　　这些年来，随着经济发展和人才流动，工作地和户籍地分离的人越来越多，当身份证需要期满换领或者补办的时候，请个假，跑个腿，专门回老家办证，让很多人跑的辛苦，路途劳顿不说，还要花钱又耽误工作，长期在外工作和生活的群众对办证方式的改革诉求越来越强烈。

　　

　　从2013年起，四川公安户籍部门就开始积极探索居民身份证办证方式的改革。2014年初，阿坝州公安局来到成都，找上门和省厅制证中心负责人来了一次长谈。阿坝州公安局领导说，他们地处高原，交通不太方便，而州里群众在成都及周边的居民较多，有的人要办一个身份证，远的县份甚至要来回折腾好几天的时间，非常的不方便。

　　

　　“能不能想点办法，让我们州里群众，不用专门回去，在成都就把证办了？”这次长谈，意义非凡，四川全省的身份证异地办理探索之路就此突破。

　　

　　居民身份证之前都是本地办理，异地办理怎么搞？大家都无经验可循。经过沟通和讨论，大家商定：在成都双丰西路的省厅制证中心设一个临时办证点，先试试看，把州公安局的警察叫上来，相当于把州局户籍窗口搬到双丰西路。消息一传出，阿坝籍的群众一时间纷纷涌到双丰西路，短短15天的尝试，就受理了近1000人的办证申请，不少群众在现场给民警竖起大拇指：“谢谢你们，我们特别高兴。”

　　

　　推进

　　

　　省公安厅制证中心主任严洪兵说，阿坝异地办证试水成功，群众反响极为热烈，为更大范围推出异地办证服务提供了思路。当时，省厅治安总队专门召集相关科室人员一起，研究下一步怎么推进。

　　

　　根据四川省情实际，2015年初，省内异地办证便民利民服务范围一次性扩大，推出甘孜、凉山、阿坝、宜宾、达州、广元、泸州、巴中、攀枝花、广安等10个距成都车程超过2小时市州居民在蓉异地办证服务。当时，制证中心特地把食堂的部分区域腾了出来，改造为临时受理点，各市州户籍民警轮换时间，带着设备到成都来现场为群众办理，受理后信息输入系统，直接由制证中心制出后，最快速度寄送到群众手中。

　　

　　四川是人口流出大省，大量川籍群众在外省务工、求学和生活，对身份证跨省异地办理的需求甚至比省内异地办理需求还要强烈。2015年初，四川省公安厅在一次扩大省内异地办理范围的同时，也主动积极先于重庆市结对，试点开展身份证跨省异地办证。严洪兵告诉记者，当时试点时，各省间并没有统一平台，四川省厅提出FTP数据交换模式，并简化异地办证流程，实现了四川、重庆两地跨省“异地受理、本地审核签发、异地制证”的便民目标。

　　

　　突破

　　

　　目前，我省居民在省内异地办证已全面铺开，像小周这样在外地工作，直接在当地办证的越来越多。省公安厅治安总队户政支队副支队长朱鑫透露，在全省人口信息管理系统升级完成后，从2016年11月1日起，全省范围就铺开了省内异地办证工作，凡是离开户籍所在地在省内其他地方工作、就业的群众，只要个人需要，均可以持相关材料直接就在就业、工作地办理身份证换领、丢失补领等业务。

　　

　　在省内异地办证的推进上，四川走在全国前列。同时，四川省公安厅与全国多个省市主动结对，开启异地互办证工作。去年7月，四川的全国居民身份证受理范围已扩至26个省、直辖市和自治区，其中22个是双向开通身份证异地受理，在外省工作的四川籍群众，只要符合条件，可以直接在所在省申请，直接在所在省制证；同样，越来越多外省群众到四川来工作和生活，现在只要个人需要，也不用再回外省的老家，直接就在四川生活工作所在地办证中心，并直接由四川的制证中心完成制作。

　　

　　目前，我省从今年1月1日起，身份证跨省异地受理范围已经扩至全国所有的省、直辖市和自治区。

　　

　　5年来，异地办证从试水、探索和全面推开，让广大老百姓受益，不但省去了来回奔波之苦，节约了时间，而且节省了一大笔钱。

　　

　　记者从四川省公安厅制证中心获得了一组数据：截至今年9月30日，我省已受理跨省异地证77084人，受理省内异地证办理32万8735人，跨省异地受理点数量达到了333个。记者算了一笔办证成本的“跑腿帐”。省内异地办证，按每人跑腿回家办理各项花费300元计算的话，省内异地办证为群众节省了近1亿元的费用；省外回老家办证各项花费平均按每人500元计算，也节省了接近4000万元。

　　

　　记者 李逢春 实习生 多吉旺姆 摄影 刘陈平