“十字路口”上，小车如何驶入大道？
2017-11-17 11:01:59 来源：四川日报
共享单车入川一周年，有企业欢喜庆生，有企业黯然离场，行业兴衰之争再次引发关注——
\r\n “不闯红灯，少儿勿骑，不抢车道……”11月16日，共享单车入川一周年之际，全国首个共享单车骑行公约——《四川青年诚信文明骑行公约》，由摩拜单车和四川团省委联合发布，以这样的方式为共享单车“庆生”。
\r\n 同一天下午，小蓝单车发布公开信，宣告“死亡”，其创始人李刚宣布，后续所有业务由拜客出行全权代理。
\r\n 一生一死两个消息的背后，是从未停歇过的争议声，“共享单车是太多了，还是不够？”“共享单车行业，是否已进入衰退期？”……过去一年间，围绕着共享单车的成长，一个个新挑战考验着企业的持续成长能力、考验着城市的现代治理水平。
\r\n 成都市交委提供的数据显示，去年11月以来，成都城区共享单车共投放120万辆，日均骑行400万人次。这两个数据，都排在全国前三名。“如果说过去的一年是共享单车疯狂增长的上半场，那么如今共享单车已经进入了优胜劣汰、拼企业服务质量管理质量的下半场。”成都互联网行业观察者、天虎科技负责人罗曙驰表示。
\r\n 站在十字路口的共享单车，能否“骑”得更远更顺，驶上通往可持续发展的成长大道？连日来，记者对此进行多方采访。
\r\n □张梦 记者 阮长安 蒋君芳
\r\n 多少之争 如何将总量控制在合理水平？
\r\n “太多了，你看，都摆到人行道上，占了盲道，甚至占了机动车道。”11月16日一早，在成都市人民北路地铁站口，指着眼前乌压压一大片的共享单车，骑着摩拜单车的市民小石不断摇头。在站口找不到空位停车，他只好将车停在几十米外的绿化树边。
\r\n 几乎在同一时间，成华区建材路，在小区门口准备扫码骑车的杨勇愣住了，头天晚上停满小广场的共享单车，一辆也没有了。担心上班迟到，他几乎一路小跑到了槐树店地铁站，“单车要再多一些就好了。”
\r\n 共享单车，到底是多了还是少了？过去一年，这样的争议始终和共享单车的发展如影随形。
\r\n 去年11月以来，成都城区共享单车共投放120万辆，日均骑行400万人次。仅从日均人次看，迎风生长的共享单车，在数量和运力上已超过地铁和公交。
\r\n 与此同时，“单车围城”“乱停放”“挤占公共空间”……一年来，飞速增长的共享单车，引发诸多城市管理难题。
\r\n 11月7日，全国29个城市、交通运输部等4部委在成都召开互联网租赁自行车指导意见政策推进研讨会。会上，“科学控制总量”成为与会者比较一致的看法。
\r\n 如何科学控制？总量保持在多少合适？成都市交委、城管委等部门都没有明确表态。四川省委党校肖尧中教授认为，共享单车“多了还是少了”的争论背后，是人口流动带来“潮汐现象”，也有管理粗放带来的局部供需不匹配，要实现科学控制，关键是要找到实际需求、道路资源与企业服务能力之间的平衡点，方能将共享单车总量控制在合理水平。
\r\n 放眼国内其他城市，杭州市运管局副调研员祝信杰表示，杭州正“以需求决定总量，以资源限制总量，以服务影响总量”，引导企业科学控制投放量。
\r\n 兴衰之争 管理精细化程度将成企业存续的“命门”
\r\n “作为新生事物，要想存活，初创期必须迅速做大，和竞争者拉开身位。”罗曙驰的看法，代表了绝大多数共享单车企业的共识。
\r\n 融资、扩张、抢占市场，靠着这套模式，摩拜单车、ofo小黄车迅速成长，成为行业领军企业。
\r\n 竞争是残酷的。一年间，一些企业已被洗牌出局，比如重庆本土的悟空单车等。11月16日下午，市场占有率靠前的小蓝单车突然宣告“死亡”。这一切，让很多人惊呼，“共享单车的冬天来了吗？”
\r\n “多家共享单车轰然倒下，并不是行业整体的衰落，而是市场优胜劣汰的必然。一年爆发式发展，在资本助推下，行业头部公司已经确立；在二三线城市中，共享单车正在大量进入，市场存在下沉空间。”罗曙驰说，当前，行业发展进入“下半场”，更重要的是要靠精细化管理，提升用户体验。
\r\n 管理精细化首先体现在大数据利用上。
\r\n 针对“单车扎堆”的情况，摩拜单车表示，将通过自身的“魔方”数据平台，对车辆进行科学化调度和“潮汐现象”的预判，有效提升车辆使用率。ofo小黄车则表示，除了依靠自身的数据平台外，还在线下实施网格化管理，比如成都核心运营区已划为400多个网格，每个网格配备2-3人，每天完成线下巡查、维护等任务。
\r\n 管理精细化还体现在新技术应用上。
\r\n 针对“乱停放”，ofo小黄车正与成都市青羊区合作，将在30个区域推广“电子围栏”技术。这项技术利用北斗卫星定位，只有将车停入事先划定的停车区才能完成停车。摩拜单车也表示，“电子围栏”技术已在全国多个城市试点，用户在APP上可看到禁停区域和引导停车区域。目前，摩拜在成都的“电子围栏”功能即将激活。
\r\n 针对“押金账户监管隐患”等问题，政策正在“打补丁”。交通运输部等10部委8月份联合出台《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》，已明确要求企业要建立押金、预付资金专项账户，专款专用。记者多次现场实测显示，通过APP，ofo小黄车能在十分钟内实现押金快速退还，摩拜单车押金也能在约两个工作日内退还。
\r\n 管放之争 政企高度合作的成都探索能否推广？
\r\n “各运维人员请注意，地铁二号线，龙平路站A口，单车摆到人行道上了，请赶快清理。”11月13日上午9点30分，一个由单车企业和城管、交通等管理部门组建的微信群里，龙泉驿区城管负责人发了上述文字。“收到，马上响应。”ofo小黄车龙泉驿区负责人在30秒内回复，随即安排运维人员到场处理。9点38分，已经清理好的现场照片被发到群里。
\r\n 如今，在成都，这种由共享单车企业、政府部门组成的单车管理群有一百多个，基本覆盖了成都主城区的主要共享单车品牌，“有事群里吼一声”成了方便快捷的沟通、管理方式。
\r\n 时间回到一年前。进入成都之初，因“投放过量”“沟通不顺畅”等原因，摩拜单车、ofo小黄车、1步单车等，都曾被管理部门约谈负责人、收缴单车。
\r\n 实际上，对共享单车，是严管还是“放水养鱼”，这样的争议在多个城市存在。
\r\n 经历初期的碰撞与磨合后，成都没有二选一，而是在二者之间摸索出一条宽严结合之路。
\r\n “在国内，鼓励共享单车出行，成都是政府支持力度最大的城市。”采访中，多家企业对此异口同声赞扬。
\r\n 今年3月3日，《成都市关于鼓励共享单车发展的试行意见》出台，成为国内首家以政府规范性文件出台鼓励共享单车发展政策的城市。
\r\n 成都探索建立了“3+7+N”协商机制，即市交委、市公安局、市城管委3个部门，联合五城区及高新区、天府新区成都直管区，以及共享单车运营企业参加的会议协商制度，并邀请人大代表、政协委员、民主党派人士和专家学者等广泛参与，原则上每半月召开一次专题会议。
\r\n “在春熙路周边等重要区域，我们设置正面清单，划定停放范围。而在一些人流量相对不集中的区域，我们设定负面清单，比如不占用盲道、消防通道，不过量挤占公共空间，不影响居民出行的区域，可以停放。”成都市交委副巡视员王增勇介绍了成都的做法。
\r\n 在成都市交委的指导下，ofo小黄车最近在成都尝试将摩的师傅转型为共享单车运维人员，通过公开招聘，吸纳了100余名摩的师傅就业，一举解决了摩的转型、促就业、共享单车秩序维护等多项难题。
\r\n 交通运输部运输服务司副司长高建立对这些“成都经验”赞不绝口。“共享单车这个新生事物，总体思路是好的，现在出现的问题只是‘成长的烦恼’。”他说，成都市政府开放包容的理念、“3+ 7+N”的管理模式、科学专业的工作导向，都是值得其他城市学习的地方。