收到垃圾短信，按照短信提示的“退订回T”“回复TD退订”等指令，竟然没用？今年1月底，成都市民阿琳在楼下的“咖啡零点吧”自助机上买了一杯饮品，此后手机便不断收到“咖啡零点吧”发来的推销短信。阿琳按照短信提示回复“T”退订，令她没想到的是，推销短信不仅没被终止，推送的频率反而增高了。

　　

　　垃圾短信难治的原因之一就是商家打擦边球，一方面，以“退订回T”来糊弄监管者。根据2015年工信部发布的《通信短信息服务管理规定》，未经用户许可，任何组织和个人不得向其发送商业短信息。商家发送的短信中出现“退订回T”，给监管者的印象是选择权在用户，实为假象。另一方面，商家以“退订回T”来欺骗用户。很多用户以为，“退订回T”就能谢绝垃圾短信，但花费时间、付出成本之后，非但没有效果，反而垃圾短信更疯狂。所以，这种垃圾短信是一种不守信用、不守规则的不良行为，既对用户选择权构成损害，也对市场秩序造成不良影响。

　　

　　要想深入治理垃圾短信，必须整治商家的这种不良行为。这种“退订回T无用”是发送短信的商家或者平台所为，所以，治理这种不良行为的重点就是治理违规商家。有关方面应当依据《通信短信息服务管理规定》以及国家有关法律、行政法规等规定严肃查处规避监管的商家。

　　

　　查处违规行为往往是“民不举，官不究”。所以，一方面，需要用户积极举报垃圾短信；另一方面，也需要监管者主动作为，恐怕监管部门工作人员也经常会收到垃圾短信。只有用户和监管者主动而为，密切互动，才能有效打击垃圾短信。同时，有关方面应当监督电信运营商积极履行责任。

　　

　　此外，需要用户和有关方面强化个人信息保护，从源头上避免垃圾短信精准发送。只有形成齐抓共管、多方共治的治理局面，我们才能有效压缩垃圾短信生长空间。

　　

　　作者：冯海宁