坚持“五个聚焦” 走“实”又走“心”

——简阳市司法局开展“我为群众办实事”实践活动纪实

政法队伍教育整顿开展以来，简阳市司法行政系统把“我为群众办实事”实践活动作为教育整顿重要内容，深入践行司法为民理念，千方百计解决群众“急难愁盼”问题，真心实意为群众办好事实事，切实将教育整顿成效转化为为民服务的具体行动，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

　　今年以来，简阳市司法局坚持把政法队伍教育整顿与党史学习教育紧密结合，坚持“五个聚焦”，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，用心用情用力回应群众关切，把好事办实，把实事做好，切实增强教育整顿实效。

　　聚焦顶层设计谋便民利民之策

　　“我们先后两次举行队伍教育整顿‘开门纳谏’活动暨意见征求座谈会，邀请党代表、人大代表、政协委员及群众、企业员工、离退休干部、案件当事人、法官、检察官等走进司法局，广泛听取社情民意，靶向回应关切。”简阳市司法局相关负责人告诉记者，针对收集到的在执法办案、为民（企）服务、自身建设等方面存在的突出问题，该局制定《简阳市司法行政系统“我为群众办实事”活动实施方案》，紧扣群众对多元化法律服务的需求，发挥司法行政工作深入贴近群众、直接联系群众的优势，确定了开展党员志愿服务活动、“红色引擎”公证便民服务活动、“法援惠民生·实事助解困”工程等十大“我为群众办实事”实践活动。

　　聚焦定分止争护和谐稳定之航

　　“我们积极构建‘大调解’工作格局，抓好村居、镇街调委会等基层调解平台建设，重点完善医患、交通事故、婚姻家庭等专业调解组织平台建设。”简阳市司法局相关负责人告诉记者，该局推进人民调解与司法调解、行政调解相互衔接，完善“公调对接”“诉调对接”“访调对接”等工作机制，基本形成三调联动、保障有力的“大调解”工作体系。截至目前，简阳市共有人民调解组织334个、专职人民调解员14名、公调对接人员14名、兼职人民调解员1445名、企事业调解组织12个、各类行专调解组织9个，人民调解组织网络实现全覆盖。

　　同时，简阳市司法局完善矛盾纠纷排查化解机制，依托单元网格（矛盾纠纷受理点）、村社调委会、镇街调委会建立三级排查预警和化解机制，每月开展两次专项排查，收集社情民意，受理调处矛盾纠纷，严格控制纠纷扩大。在重要时间节点开展专项排查化解活动，严格实行矛盾纠纷“零报告”、分级预警、重大社情报告和群体性事件快速反应等工作制度，努力实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。

　　此外，该局还创新基层社会治理新模式，构建“百米服务圈”，将人民调解组织延伸至村（居）民小组，设立1225个人民调解矛盾纠纷受理点，实现群众矛盾纠纷就近化解。今年以来，受理点累计排查、调处矛盾纠纷1982件，涉案金额182万元，涉及人数2642人。

　　聚焦公平正义保民生实事之福

　　简阳市司法局实施法律援助惠民生助解困工程，搭建“热线＋网络＋实体”的法律咨询服务体系，新增市妇联、市信访局等4个律师值班站点，将律师值班时间从每周2天调整为每周5天，采用“值班＋预约”模式，保障群众来访、来电及网络咨询及时接收、回复。

　　截至目前，简阳市12348热线和值班站点、窗口累计提供法律咨询服务2460人次。推行“免审直援”“上门服务”“指派＋点援”“全域通办”“容缺代办”等便民利民举措，全方位护航困难群众合法权益。“我为群众办实事”活动开展以来，该市法律援助中心受理法律援助案件302件，以“免审直援”方式办理农民工讨薪案件99件，涉案金额211万元。延伸法律援助触角，建立驻昆明法律援助工作站，与资阳市雁江区、昆明市官渡区开展跨区域法律援助合作，打通群众异地维权渠道。

　　此外，该局实施便民利民公证暖心工程，出台《简阳市公证处便民服务十项承诺》，设立“便民窗口”，提供“最多跑一次”“上门服务”“线上预约”“温馨邮寄”等服务，创新推出“私人定制”“自选公证员”服务。加大宣传投入，印制公证服务便民卡，拍摄公证动漫宣传片，提高群众知晓率。完善公证信息化手段，开通远程视频公证，解决异地办证难题。

　　据统计，今年3月以来，全市办理各类公证案件1605余件，为行动不便的老年人、残疾人、危重病人提供上门服务28件次，减免收费2万余元。

　　聚焦和谐营商搭法企同行之路

　　简阳市司法局全面推行证明事项告知承诺制，推进行政执法部门柔性执法，实施包容审慎监管，加大对企业的行政指导力度，多途径提升行政执法人员业务能力，当好“有求必应、无事不扰”的“店小二”，帮助企业解决发展中遇到的实际问题，强化涉企行政处罚备案审查，加强行政执法协调监督，优化法治营商环境。

　　积极开展“亲企清政”“依法治企”“企业法律风险”防范等专项行动，为企业提供法律风险信息研判、预警、防范等“贴身式”“保姆式”法律服务，帮助企业建立法律风险和需求数据库，健全法律风险反馈和预警机制。

　　在“法治简阳”微信公众号开设“律师帮帮忙”专栏，推行法律援助、公证业务容缺受理机制，为企业开通公共法律服务“直通车”。组织律师、法律工作者、调解员、公证员及普法志愿者，利用重要时间节点开展“送法进企业”“普法面对面”“法治同行联谊会”等系列活动30余场次，服务企业400余家。

　　聚焦精准普法筑全民守法之基

　　简阳市司法局创新普法路径，开通运营“法治简阳”官方抖音号，充分利用“抖音”短视频快、短、精的优势，让枯燥乏味的法律常识以视觉化、情感化、创意化的短剧形式呈现，丰富市民的法治文化生活。截至目前，已发布短视频12期，播放量超过123.3万人次。

　　拓宽普法网络，实施“普法邮路连心工程”，将3万余封“普法邮路”首封信、1万余个普法包裹、1万余张普法明信片通过简阳市邮政网络寄往广大市民手中，打通送法进万家的“快速通道”，构建起全面覆盖机关、企业、学校、社区、乡村、家庭的宣传网络。

　　创优普法载体，依托现有法治文化体验馆、法治广场等阵地有计划地开展常态化宣传活动，通过调研、勘查，按照“一体化”建设思路，规划完成3个特色法治文化阵地，不断扩大普法宣传的覆盖面。

　　丰富普法形式，启动“法治文化惠民行”文艺巡演，在19个镇（街道）陆续开展文艺汇演，通过歌舞、小品等形式向市民群众宣传法律精神和法治文化，让广大群众实实在在享受“送法下乡”的实惠。

　　彭镜 四川法治报全媒体记者 周夕又 文/图