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成都法律援助“以人为本”撑起困难群众“保护伞”
2017-11-03 06:07:08 来源:成都日报

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群众送来锦旗
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  法律援助制度是建立公平可持续社会保障制度的重要内容,有利于实现发展成果更多更公平地惠及全体人民。近年来,成都市司法局法律援助处和成都市法律援助中心合署办公,依法为全市困难群众及特殊案件当事人提供法律援助服务,着力打造与法治成都建设相适应的法律援助体系。近三年,共办理各类法律援助案件29772件(占全市所有诉讼案件的1/6),提供法律援助服务30余万人次(占全省法律服务的1/3),切实保障了广大受援群众的合法权益。
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  随着依法治国的深入推进,越来越多的受援群众要求享受更高质量、更专业化、更有针对性的法律援助服务。成都市法律援助中心顺应当下司法行政工作时代要求和社会民生需求,进一步强化“以人为本”的服务理念,试点推动了精准惠民服务改革,真正实现了为困难群众提供不可替代的优质法律援助服务目标,增强了群众的法治幸福感和获得感。目前,成都市在全市各级妇联、老龄委(办)、残联、工会、仲裁院(庭)、看守所建立了法律援助工作站,设立“驻京办工作站”“四川成都涉外法律援助工作站”“四川成都农民工法律援助工作站”等专业化工作站,与成都籍务工人员较为集中的全国48个市(州)级以上司法行政部门签订了“城际法律援助合作协议”。成都法律援助工作迈向专业化、精细化、优质化发展之路。
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  保障老年人权益
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  成都法律援助中心获评全国“敬老文明号”
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  最近,90岁高龄的向大爷解决了困扰他几个月的烦心事:他此前入住的养老院答应和他达成庭前调解协议,限期如数退还预交住宿费66800元。“真是多亏了‘12348’法律援助服务热线,要不然我还真不晓得该咋个办!”老人感慨地说。
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  之前,向大爷与崇州一民办养老院签订了养老协议,打算在此安度晚年的他,一次性向院方缴纳了住宿费68000元。可仅两个月以后,老人便因身体不适需长期住院治疗。为此,向大爷向院方提出解除服务合同关系,并退还剩余费用的请求。该养老院答应了老人的要求,并承诺3个月内退还向大爷剩余住宿费用66800元。但几个月过去了,退款的事却一直没有动静。随后,老人多次找养老院协商退款事宜,院方均以各种理由推托拒绝。此时,向大爷想起了成都市“12348”公共法律服务热线,他拨通了求助电话。
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  接到老人求助后,成都市法律援助中心立即指派律师上门为老人服务。由于老人存在听力障碍,律师先用手机短信同老人“交谈”,随后亲自前往老人住所了解情况。在确定这是一个服务合同纠纷后,援助律师准备好起诉和证据材料向崇州市人民法院提起了民事诉讼。经过援助律师和法官的共同努力,最终该养老院与向大爷达成了庭前调解协议,承诺约定期限内退还老人剩余费用66800元,并承担案件诉讼费用。同时成都市法律援助中心向老人承诺,若养老院不履行协议,援助中心亦会继续指派律师为大爷向法院申请强制执行,直到老人拿到钱为止。
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  为了让全市老年人和残疾人更具“安全感、获得感、尊严感”,保障老年人和残疾人合法权益,以老年人和残疾人法律需求为导向,成都市法律援助中心利用“12348”公共法律服务热线这一平台,积极为高龄和行动不便的老人排忧解难。针对老年群体密切关心的继承、住房、医疗等问题,成都市法律援助中心建立了“维权站”机构,为申请援助的老年人提供法律援助、免费保管和宣布遗嘱等公益服务,在进行法律援助时,坚持“双延伸”服务,使援助服务全程延伸到诉前调解、诉后追偿等程序,实现了“服务触角延伸到家、援助解困延伸到底”的目标。通过创新工作方法,成都市法律援助中心组织发动志愿律师,建立涉老维权律师数据库,让老人自行选择律师,实现法律服务“点援制”。
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  今年5月,成都市法律援助中心继荣获“全国老年法律维权工作先进集体”后,又获评为第二届全国“敬老文明号”。
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  农民工法律援助有了工作站
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  外出务工有“城际法律援助”保护
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  历时2年多 法律援助为97位农民工讨回近200万工资。
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  今年2月13日,来自内江的李某某与他的96名农民工兄弟一起,收到了一份期盼已久的礼物——在历时两年的艰难维权后,终于成功讨回被拖欠的199万余元工资。“这一切都得益于法律援助为我们农民工撑腰!”
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  2012年3月至2014年12月期间,李某某和96名农民工到成都某建筑工地从事抹灰、砌砖等工作,却没有拿到工资。当年9月,他们来到法律援助中心寻求帮助。在援助律师的帮助下,2016年6月,农民工与建筑公司在法院调解中达成和解。今年2月13日,建筑公司终于兑现了工资199万余元。
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  一直以来,成都市司法局把解决拖欠农民工工资问题作为一项重要而急迫的任务,充分发挥法律援助“实现社会公平正义”的职能,每年春节前夕,开展岁末年初农民工讨薪法律援助专项活动。近三年来,全市共办理农民工法律援助案件15207件,为广大农民工提供法律援助服务近13万人次,累计挽回经济损失达2.3亿元。
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  2017年1月,成都市司法局与市政府驻京办事处联合设立“成都市法律援助中心驻京办工作站”,为成都籍在京务工人员集体讨薪、工伤赔偿等关系切身利益的案件提供优质高效援助保障,为在京创业、经商人士涉及知识产权保护、资产并购重组等法律事务提供专业法律咨询。此外,成都市法律援助中心在全市各级工会建立法律援助工作站22个,与成都籍在外务工较为集中的全国48个市(州)级以上司法行政部门签订了“城际法律援助合作协议”,使成都籍农民工在辖区内外打工都能就近享受到高效便捷的法律援助服务。
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  成立“涉外法律援助工作站”
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  在“外籍人士之家”设立援助服务点
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  今年,涉外法律援助工作站接到一份求助申请:爱尔兰籍来蓉的某女士,与中方雇主发生纠纷,面临将被强迫离境、无法依法维权的窘境。在市公安局出入境管理局的协调配合下,法律援助中心援助律师同双方当事人进行了会面。一方面,援助律师向双方当事人耐心讲解了相关的法律问题与利害关系,避免矛盾激化;另一方面,援助律师向该女士详细解释了我国相关法律法规,避免产生误解与偏见。经调解,双方当事人共同向出入境管理局说明了情况,并以书面形式承诺合法、友好地解决争端。
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  今年8月,为服务中国(四川)自由贸易试验区和成都市国家中心城市建设工作,成都市司法局联合市公安局为全市8个“外籍人士之家”服务点新增“涉外法律援助保障职能”。首个进驻仪式在武侯区桐梓林社区举行,并对“成都市法律援助中心·外籍人士之家服务点”授牌。这标志着市法律援助中心“涉外法律援助保障职能”正式进驻到“外籍人士之家”服务点。
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  记者 晨迪 文/图