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成都法院回应多元司法需求
2018-02-22 14:10:03 来源:成都日报

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成都法院法官送法进乡镇
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都江堰市法院法官回访当事人
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  开篇语
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  2018年,是贯彻党的十九大精神的开局之年,改革开放40周年,也是成都高标准全面建成小康社会、加快建设全面体现新发展理念城市的关键一年。
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  新时代开启新征程,新征程呼唤新作为。成都法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的十九大精神,深入学习贯彻省第十一次党代会、省委十一届二次全会精神,推动市第十三次党代会、市委十三届二次全会精神的各项部署落地落实,为高标准全面建成小康社会、奋力实现新时代成都“三步走”战略、全面建设现代化新天府营造一流的司法环境,提供一流的司法保障。
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  2017年10月,举世瞩目的中国共产党第十九次全国代表大会胜利召开,十九大报告55次提及“法治”,释放出依法治国的时代强音,“坚持全面依法治国”,被明确为14条新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。1800公里之外的成都,全市法院备受鼓舞、反响热烈,迅速掀起学习热潮。至今,认真学习贯彻十九大报告精神,不忘“司法为民、公正司法”初心,忠实履行新时代司法审判职能,瞄准新目标,踏上新征程成为成都法院的核心任务。
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  环境资源庭挂牌
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  回应“生态文明”“美丽”新目标
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  党的十九大报告首次将“美丽”二字写入社会主义现代化强国的目标,将生态文明建设摆在了更加重要的位置。此外,十九大报告共有54处提到了创新,明确指出要加快建设创新型国家,创新引领发展的第一动力。
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  2017年10月31日,成都中院环境资源审判庭正式挂牌成立,这对法院充分发挥司法职能、提升生态环境治理法治化水平具有重大意义。成都中院表示,环境资源审判庭将以新发展理念为指引,深刻认识新时代加强环境资源审判的重大意义,树立现代环境司法理念,努力打造专业审判队伍,提升环境司法专业化审判水平,稳步推进环境公益诉讼,积极参与环境保护多元共治,引导公众运用法治思维和法治方式有序参与环境治理,构建与行政机关之间的衔接配合机制,及时发送司法建议,定期发布环境资源审判白皮书,为成都的环境资源保护、生态文明建设和绿色发展提供一流司法保障。
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  “创新”如今在成都法院成为“热词”,创新国家的建设体现在经济社会生活的方方面面,司法也需要不断注入创新活力。近年来,全市法院先后创新研发出法律问答机器人“崇法官”、诉讼服务通APP、金牛法院e陪审、司法智库大数据中心、法律文书智能辅助等系统,未来还将继续加强大数据、云计算、物联网、人工智能与司法改革的深度融合,以人民群众对美好生活的向往为目标,创新司法公开和司法为民举措,加快智慧法院建设,切实满足人民群众多元司法需求,满足人民群众对美好生活的新期待。
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  构建管理“司法供应链”
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  回应人民多元司法需求
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  十九大报告指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民的美好生活需要日益广泛,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。
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  2017年全市法院院长座谈会上,成都中院提出构建和管理“司法供应链”的重大课题,目的就是要准确把握国家、社会、群众、当事人等社会多元主体的司法需求,从事务、流程、人三个关键方面着力,补强现阶段司法供给短板,努力实现司法供给和司法需求的有效对接,将学习贯彻党的十九大精神和深化构建、管理“司法供应链”有机结合,深刻把握二者的内在联系。
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  成都中院提出要坚持以人民为中心,利用大数据分析手段和信息技术,主动分析、把握社会多元主体的司法新需求,及时总结评估“司法产品”的公信度、接受度、满意度和群众获得感,积极、优质、高效回应各类主体的多元司法需求。要深入开展“网络理事”,进一步优化线上与线下、现场与远程、前台与后台相融合的立体化全天候普惠式诉讼服务体系,促进司法公共关系建设,强化司法公信、司法信用、司法信誉管理,强化服务保障全面体现新发展理念城市建设。加强与“司法供应链”前端公安、检察、相关政府职能部门及各类调解组织等的信息互通共享、及时有效沟通;加强与“司法供应链”末端党委宣传部门、传统媒体、新媒体等的双向互动、互信合作;推进健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,切实深化需求驱动、全程贯通、内外协调、多边共赢的“司法供应链”体系,充分借力合力,发挥好法院在维护社会大局稳定、意识形态领域安全和参与社会治理、树立正确价值导向等方面的作用,大力提升服务保障全面体现新发展理念城市的能力水平。
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  “三大庭审”和执行“一体化”改革
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  在司法案件中感受公平正义
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  党的十九大报告强调,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
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  2015年以来,成都法院陆续开展了司法责任制改革、“三大庭审”和执行“一体化”改革、诉源治理、案件繁简分流改革、人员分类管理改革、审判辅助人员制度改革、内设机构“大部制”改革以及智慧法院建设等一系列司法体制配套改革工作。
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  2017年,全市法院院长座谈会上,成都中院系统部署了推进司法体制综合配套改革,“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的相关工作。成都是继上海之后,在全国第二家系统部署开展司法体制综合配套改革的地区。
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  2018年,成都法院将学习、对标上海在率先开展司法体制综合配套改革方面的先进举措、经验,结合十九大的新要求和成都法院的特点、亮点,加快修改并出台成都法院深化司法体制综合配套改革试点的实施意见,进一步规范权力运行,提升司法办案质效,从深化司法责任制改革、办案“静默化”监管、内设机构改革、“三大庭审”和执行“一体化”改革、司法绩效评价、司法人员履职保护等方面综合推进,着力增强改革的系统性、整体性、协同性。进一步推进前端治理,解决案多人少矛盾,深入开展诉源治理、深化案件繁简分流改革等,盘活审判资源;加强智慧法院建设和司法智库大数据中心开发利用,切实提高司法效率。进一步完善人员分类管理,推动法院队伍正规化专业化职业化发展。从强化思想政治建设、“卓越法官”培养、员额法官“提级管理”、法官单独职务序列管理、审判辅助人员制度改革等方面健全配套制度,努力形成具有成都法院特点和中国特色社会主义司法规律的管理机制。
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  全面深化司法体制机制改革
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  “双一流”服务中心工作
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  党的十九大报告明确指出,要“深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制”,这是中央对深化司法体制改革做出的系统化顶层设计。
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  2018年1月,成都市中级人民法院全面总结成都法院以司法责任制改革为核心的司法体制改革经验,持续深化以审判为中心的诉讼制度改革,进一步完善和深化成都法院司法体制机制综合配套制度,提升司法改革整体效能,努力实现公正司法、高效司法、权威司法、为民司法、廉洁司法,出台了《关于全面推进司法体制机制综合配套改革试点的实施意见》。该意见以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央、省委、市委和上级法院司法体制综合配套改革的部署和要求,以公正为价值追求,以提高司法公信力为衡量标准,全面深化司法体制机制改革。
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  在具体内容中,全市法院梳理了52项改革工作,要求紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”总目标,持续巩固既有改革成效,着力解决影响司法改革、影响司法公正、制约司法能力提升的瓶颈难题,圆满完成中央、省委、市委和上级法院部署的各项改革任务,形成具有成都法院特色的司法改革创新体系,力争推出一大批在全国、全省极具影响力的司法改革经验,实现司法质量、司法效率、司法效果和司法公信力全面提升,为我市建设全面体现新发展理念城市营造一流的司法环境,提供一流的司法保障。
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  记者:晨迪