奋战在高速路检查站的巡警是一个时常面对未知危险的警种，然而，肖毅带领卡点巡组的那10年却没有一名战友受伤，并且他们挡获的犯罪嫌疑人、毒品、枪支数量名列成都全市前茅。这正得益于肖毅日常盘查中对各种未知的总结，让他摸索出了一套由“望、问、闻、切”四个步骤组成、以他个人名字命名的“肖毅盘查法”。“肖毅盘查法”至今仍在成都公安系统中广泛应用……

　　现任成都市公安局成华区分局猛追湾派出所所长的肖毅常说：“坚持问题为导向，勤于动脑、善于创新！”这样的信念伴随了肖毅19年从警生涯，不仅让他先后在两个重点辖区派出所所长的岗位上取得了亮眼成绩，也让他收获了建设全面体现新发展理念城市改革创新奖先进个人、四川省“公务员一等功”等一系列分量十足的个人荣誉。

　　政法队伍教育整顿期间，肖毅以全市政法战线英模之一的光荣身份，成为了广大政法干警的学习榜样，头脑活、点子多、有温度……正是他的“标签”。

猛追湾派出所组织开展“六一”萌娃进警营活动，肖毅与小朋友们在一起

肖毅与辖区商圈安保人员交流联防工作

　　他的新点子让治安形势复杂地区警情4连降

　　2017年，肖毅在双水碾派出所第一次走上了所长岗位。但当时，双水碾是成华区14个派出所辖区中治安形势最复杂的，辖区内荷花池综合市场、五块石电器市场、火车北站等大流动区域都临于周边，务工人员众多。

　　可以说，肖毅的所长之路一“出道”即是挑战，其中最大问题就是辖区矛盾纠纷众多导致的警情突出问题，在派出所经常挤满了来报案的老百姓，一套接警流程走下来，群众等待时间长又间接激化了矛盾，民警们也疲于应对，日子一久成了“恶性循环”，拖慢了整个派出所的工作效率，也影响了警务服务大众的能力。

　　面对这样局面，肖毅带领民（辅）警提出了很多办法，首先是积极推行“公调对接”，引入多名专业人民调解员轮流驻所，并设立了专属独立的调解室，许多由民间矛盾纠纷引起的警情在这里得到快速有效地化解；再是在全市率先探索运用智能笔录系统，将接警效率大幅提升；还有着力执法规范化建设，牵头建立了全市第一家派出所案件管理分中心，从源头上遏制错案的发生。

　　另外，肖毅秉承防范于未然思路，牵头创新搭建了“平安双水”以案说防论坛平台，引导广大群众尤其是务工人员学会用法律武器维护自身合法权益，如当时火车北站北广场有一处改造工地，肖毅就多次和民警在工地上开展相关预防宣传。

　　通过这些新做法，辖区治安明显得到改善，同时也让派出所腾出了更多精力在其他警务服务工作。针对校外欺凌事件和校园周边治安、交通隐患问题，肖毅创新成立了“蓓蕾护学岗”，在上学放学时间段，派驻民（辅）警到学校门口守护，尽可能确保了辖区4个小学校区和13所幼儿园绝对安全。还有，结合辖区沙河路段夜跑市民多的实际，肖毅又带头成立了全市首支由民警带领下的护河护跑志愿队，开展沙河“护跑、护河”活动，在固定时段为两岸群众守护平安。

　　针对群众反映强烈的见警率问题，肖毅又精密规划了辖区立体化防控体系，在主干道上开展车巡联动，还创新实行了24小时辖区重要网点签到制度，让群众白天见得到制服、晚上还能见警灯，提高了群众安全感。

　　肖毅凭借一个个点子，让双水碾平安面貌焕然一新，从2017年到2020年，违法犯罪警情实现了4连降。

　　他用多元化警务服务做好“烟火成都”守护者

　　去年11月，带着组织的认可和众人的期待，肖毅来到了猛追湾派出所任所长。当时，全区完成行政区域调整后，猛追湾辖区比双水碾在业态环境和区域治安显得更加复杂，是“烟火成都”的代表，不仅有老旧院落带来的老矛盾，更有“339”熊猫塔、建设路小吃街、望平坊等网红集聚地产生的新问题。

　　在肖毅看来，要做好“烟火成都”守护者，保护好辖区14.5万群众的平安，更需要公安派出所践行新时代“枫桥经验”，创造更多元化的警务服务。因此，肖毅到来后便坚持“率警执法，带队办案”，带领民（辅）警走访每个社区，通过开门评议、纳谏，探准民情，切实解决了群众一系列“急难愁盼”问题和辖区的治安难题。

　　在老旧院落集中的培华社区，派出所深化了“老兵调解队”，积极推进矛盾化解效率；在河畔治理中建立了“两河志愿者服务队”，着力于河道周边治安环境改善和生态环境优化；创新“平安猛追防范讲师团”，走进社区教会市民自我保护；还在辖区21所学校建立“天使护学岗”，联合交警共同为祖国未来撑起“保护伞”……

　　工作中，肖毅一如既往地发挥着他办法多的特点，尤其在守护“夜经济”方面，推动建立了“地、企、警、商”联动共建治理模式，联合街道、企业、商家打造“339”区域联动指挥中心，开展“警商联控夜巡队”“一伞一岗”等工作，实现该区域由点到面全覆盖的治安防控局面。另外，还推动了与交警的警种融合，共同应对经济圈的交通秩序问题，预防了大量因交通问题引发的纠纷警情。

　　前不久，肖毅又主动对接成华区公安分局出入境、户政和交警五分局等部门，在望平社区“望平生活家”打造了全区第一个公安24小时业务自助服务点，实现了出入境业务自助签注、临时身份证办理、交通违法自助处理等便民服务，极大方便了辖区群众、外来游客和酒店商家，这也成为成都市公安局“我为群众办实事”的工作示范点。

　　结合当前的反诈热潮，肖毅又推动在电子科技大学沙河校区成立了“熊猫反诈志愿者联盟”，短短几天时间就吸引了100多名志愿者成为了熊猫反诈宣传员。成立之初，民警便接到了宣传员提供的一条涉电诈类预警线索，成功劝阻了辖区一名高校学生通过QQ刷单返利的行为。

　　他以丰富的党建活动提升队伍凝聚力

　　回看肖毅19年的从警生涯，其实只有5年时间是在派出所所长岗位上，他之所以能在这几年推出那么多好点子，和他对“警察”二字的深度认识密不可分。

　　许多人都是因为有着惩奸除恶的英雄情怀而当警察，肖毅也不例外，他曾经立志要当一名刑警。但肖毅一开始却是一名巡警，为此，他心里失落了好一阵，直到成华区公安分局牺牲民警何晓雨的事迹深深触动了他，他对自己说：“既然穿上了警服，再挑肥拣瘦岂不辜负了自己的理想！”

　　调整心态后，肖毅全身心投入了巡警工作，并在工作中取得了优异成绩。从警多年，肖毅也接触过许多受害群众，他也常常思考道，“很多案件其实是可以预防，‘警察’本身就是警之于先，察之于后，人民警察就是要保护人民，只有尽可能不让群众受害，才是真正的保护他们……”

　　正是带着这份认识，肖毅在工作中变得善于思考，爱出好点子、新办法。但肖毅更认为，光有方法还不够，还需要靠党建提升队伍凝聚力，肖毅常说：“党建抓不好，队伍就没法带！”在成为双水碾和猛追湾两地派出所所长后，肖毅第一件事都是让党团活动丰富起来，让党员们迅速找到了组织归属感，作为党支部书记，肖毅将“三会一课”、党员每月政治生日等活动纳入常态化党建工作，时刻提醒党员同志不忘初心、牢记使命。

　　此外，派出所每日播放半小时红歌广播、每月举行的升旗仪式也是肖毅提出来的，这充分调动起了大家集体荣誉感和从警使命感，猛追湾派出所团支部书记任筱薇就激动地说道：“现在真真切切感受到了咱们所年轻民（辅）警的蜕变。”

　　结语

　　从巡警到刑警，再到派出所所长，一路走来，千头万绪的工作，千锤百炼的经历，让肖毅就从这样一名怀揣“英雄”情怀的铁血警察，成为了守护人间烟火的平安卫士，未变的是那份人民警察为人民的初心。

成华公 四川法治报全媒体记者 陈博 文/图