四川省彭州市以丹景山镇为试点，通过创新构建“三共”委员会体系、健全“一体化”治理服务机制、营造发展治理融合场景，有效提升基层治理水平和服务发展效能。

党建引领多元共治

充分发挥党的组织优势，从普通党员、热心群众中推选能人建立共建、共治、共营“三共”委员会，推动民事民议、民事民办、民事民管。以共建委员会为核心构建利益联结体，引导群众共同参与规划设计、施工比选、质量监督等建设实施全过程，完成11个街区、小区、院落改造。以共治委员会为核心构建治理共同体，因地制宜设立修枝剪叶的“花司令”、水体保洁的“水司令”、规范出摊占道的“红袖套”和卫生维护志愿者，破除治理主体不明、管护缺失等难题。以共营委员会为核心构建发展聚合体，带领群众抱团发展，培育壮大经济业态，成功引进四季果园、童话火车乐园等业态入驻，吸引近百家商铺开张营业，带动1100余户村（居）民就业增收。

高线底线双向促进

坚持社区发展治理“高线”和社会综合治理“底线”衔接融合，建成丹景山镇一体化治理服务中心。坚持一支队伍统管，整合规自、环保、行政审批、市场监管等力量，实现审批服务执法一体化，汇聚社区民警、综治队员、网格员等各类力量组建600余人治理队伍，实行统一调度。坚持一张网格统揽，统筹党建、综治、环保、城管等各类网格，打造29个全要素网格，实现一网管理。靶向对接群众需求，推动便民服务、就业保障等21项业务“一站式”办理，办理时间提速20%，群众满意度同比增长10%。坚持一个平台统调，集成20个部门网络办公系统，搭建镇级“一体化”智慧治理平台，打造首批10个具有川西特色、贴近群众的主题堂屋，汇集平安建设、应急预警、指挥调度、群众诉求办理等功能，实现闭环管理、联动调度。坚持一套机制统筹，对上健全“镇街吹哨、部门报道”制度，对下建立“派单”机制，完善自下而上发现解决问题和自上而下受理办理诉求相结合的“双向联动”工作机制。

发展治理一体推进

营造公园社区场景激发生态潜能，依托绿道蓝网布局产业，系统打造滨河绿道、口袋绿地等一批开敞空间，差异化营建一批社区美空间，盘活用地300余亩，提升集体经济组织“造血功能”。优化产业场景布局提升治理效能，通过“政府支持+村民自筹+社区保障”共助方式，引进社会资本，参与特色院落、主题民宿等改造，形成特色鲜明、吸引力强的消费场景、服务场景。培育文态场景转化释放发展动能，与四川大学开展校地共建，成立乡村社区发展治理支持中心，深挖活用丹景山优势文化资源，组建乡村规划师、非遗传承人、“农创客”等120余人的人才联盟，孵化小火车文化记忆公园、老站书吧等文创业态，推动文态价值转化，实现以文化人、德润人心，形成良序善治格局