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长安评论 | 成都这个地方社会治理,为何总被中央级媒体关注?
2021-08-26 10:22:41 来源:长安评论

四川省彭州市以丹景山镇为试点,通过创新构建“三共”委员会体系、健全“一体化”治理服务机制、营造发展治理融合场景,有效提升基层治理水平和服务发展效能。

党建引领多元共治

充分发挥党的组织优势,从普通党员、热心群众中推选能人建立共建、共治、共营“三共”委员会,推动民事民议、民事民办、民事民管。以共建委员会为核心构建利益联结体,引导群众共同参与规划设计、施工比选、质量监督等建设实施全过程,完成11个街区、小区、院落改造。以共治委员会为核心构建治理共同体,因地制宜设立修枝剪叶的“花司令”、水体保洁的“水司令”、规范出摊占道的“红袖套”和卫生维护志愿者,破除治理主体不明、管护缺失等难题。以共营委员会为核心构建发展聚合体,带领群众抱团发展,培育壮大经济业态,成功引进四季果园、童话火车乐园等业态入驻,吸引近百家商铺开张营业,带动1100余户村(居)民就业增收。

高线底线双向促进

坚持社区发展治理“高线”和社会综合治理“底线”衔接融合,建成丹景山镇一体化治理服务中心。坚持一支队伍统管,整合规自、环保、行政审批、市场监管等力量,实现审批服务执法一体化,汇聚社区民警、综治队员、网格员等各类力量组建600余人治理队伍,实行统一调度。坚持一张网格统揽,统筹党建、综治、环保、城管等各类网格,打造29个全要素网格,实现一网管理。靶向对接群众需求,推动便民服务、就业保障等21项业务“一站式”办理,办理时间提速20%,群众满意度同比增长10%。坚持一个平台统调,集成20个部门网络办公系统,搭建镇级“一体化”智慧治理平台,打造首批10个具有川西特色、贴近群众的主题堂屋,汇集平安建设、应急预警、指挥调度、群众诉求办理等功能,实现闭环管理、联动调度。坚持一套机制统筹,对上健全“镇街吹哨、部门报道”制度,对下建立“派单”机制,完善自下而上发现解决问题和自上而下受理办理诉求相结合的“双向联动”工作机制。

发展治理一体推进

营造公园社区场景激发生态潜能,依托绿道蓝网布局产业,系统打造滨河绿道、口袋绿地等一批开敞空间,差异化营建一批社区美空间,盘活用地300余亩,提升集体经济组织“造血功能”。优化产业场景布局提升治理效能,通过“政府支持+村民自筹+社区保障”共助方式,引进社会资本,参与特色院落、主题民宿等改造,形成特色鲜明、吸引力强的消费场景、服务场景。培育文态场景转化释放发展动能,与四川大学开展校地共建,成立乡村社区发展治理支持中心,深挖活用丹景山优势文化资源,组建乡村规划师、非遗传承人、“农创客”等120余人的人才联盟,孵化小火车文化记忆公园、老站书吧等文创业态,推动文态价值转化,实现以文化人、德润人心,形成良序善治格局

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