2022年5月，成都市市场监管部门在日常检查时发现一家涉嫌超范围经营的食品网店。经执法人员进一步调查，发现其超范围经营系受疫情影响，违规销售时间很短，违规后果显著轻微。通过执法人员政策宣传和现场指导，该店立即停止了违规经营行为，因符合成都市市场监管领域“首违不罚”情形，决定对其免于处罚，并协调帮助办理相关许可事宜。

“‘有温度的执法’提升了市场热度，着力打造更优营商环境。”成都市司法局行政执法协调监督处相关负责人介绍，去年以来，成都持续推行包容审慎监管，助力市场主体高质量发展。

创设全新机制，编制“三张清单”。联动32个市级部门、23个区（市）县，以新修订的《行政处罚法》《四川省规范行政处罚自由裁量权的规定》为依据，编制不予处罚、减轻处罚、从轻处罚“三张清单”，实现1315个事项照单执法，有效防止执法任性。同时，明确从严底线，界定不予适用“三张清单”范围，让执法更有尺度。

创新执法方式，强化全程监督。推行粉色宣传单、黄色提示单、白色处罚单“三色”工作法，对商家违法违规行为视违法次数分别给予指导帮助、教育提醒和容错纠错，切实在法定范围内给予执法相对人自我纠错的空间。建立“事前+事后”法制审核机制，创新“线上+线下”监管模式，打造全市综合行政执法智慧服务平台，实现对6697项行政处罚事项实时预警、跟踪监管。加大行政执法监督和行政复议纠错力度，创设惩教结合法等12种处罚方式，最大限度减少执法对立，让执法更有温度。

“我们将在实践中持续探索创新行政执法监管方式，持续推进包容审慎柔性执法，提升执法温度，打造法治化营商环境，增强市场主体和人民群众法治获得感、满意度，为加快建设践行新发展理念的公园城市示范区、全面推进四川现代化建设贡献司法行政成都力量。”成都市司法局相关负责人表示。