4月4日，成都中院召开全市法院决胜“用两到三年时间基本解决执行难”动员部署会，动员全市法院坚决打赢解决“执行难”这场硬仗，确保90%以上的有财产可供执行案件法定期限内执行完毕，100%的无财产案件规范结案，全市法院基本解决“执行难”达标100%。

　　

　　会上，成都中院院长郭彦出席会议并作重要讲话，院局领导、各部门主要负责人，各区（市）县法院院长、执行局长和全市法院执行干警共330余人参加会议。会议由执行局局长刘子厚主持。

　　

　　解决“执行难”工作必须坚决完成

　　

　　郭彦强调，基本解决“执行难”是一项政治任务，是两级法院贯彻落实习近平总书记提出“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”重要论断的重大步骤，是司法因应我国社会主要矛盾转化、提升司法公信力的关键之举。全市法院要站在讲政治的高度，把基本解决“执行难”作为政治任务，倒排时间、逐项对标、逐条落实、逐项督查，确保如期完成决胜攻坚任务。努力让赢了官司的群众拿得到钱财，让人民群众更加信任人民法院，让生效司法裁判的可信度、含金量更高。

　　

　　执行“一体化”改革取得良好效果

　　

　　郭彦表示，2015年以来，全市法院以执行“一体化”改革为牵引，在下大力推进破解“执行难”“执行乱”上取得明显成效。

　　

　　构建“市局管总、分局管案、大队管办”的三级行权管理新模式，增强了两级法院执行人员调度、案件统筹、资产查控的“三个一盘棋”格局，有力提升了执行质效和司法公信力，获得最高法院刘贵祥专委肯定性批示并全国推广。2017年，全市两级法院共计受理执行案件115037件，结案103747件，同比分别上升46.53%、52.81%；结案率90.19%，同比上升4个百分点；人均结案数约500件。取得了收案数、结案数、结案率、人均结案数等同比上升、同频共振的良好效果。不断加强问题整改和机制制度建设，执行规范程度得到较大提升、执行作风得到重大转变。

　　

　　惩戒失信被执行人成果显著

　　

　　郭彦介绍，在党委坚强领导下，已经初步形成了起“党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主推、部门配合、社会各界参与”的基本解决“执行难”工作大格局。2017年，市法院与市发改委等48家单位共同会签了《成都市关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》，提出36项举措对被执行人进行惩戒，确保失信被执行人“一处失信、处处被动”。在惩治失信方面，发布105088人（次）失信被执行人信息，主动将相关信息推送给市工商局、人民银行等单位。对不主动履行的失信被执行人采取了限制贷款、限制出入境等五项措施，迫使一些被执行人主动履行责任，形成良好威慑力，进一步强化司法权威。在资产查控方面，成都法院2017年通过“总对总”“点对点”网络资产查控平台向银行、工商、国土、房管等系统发出查询申请135476条，涉及资产200余亿元，全部得到反馈，提高了执行案件效率。在打击“拒执”犯罪方面，以“执行大会战”专项活动为载体，制度化、常态化开展打击“拒不执行法院生效判决、裁定”等犯罪行为，共对5名被执行人提起公诉，对5名被执行人判处刑罚，司法拘留322人，向公安机关移送犯罪线索及拘留线索564条，促进执行标的到位9410.86万元，有效地震慑犯罪，强化了司法权威。

　　

　　决战决胜基本解决“执行难”

　　

　　郭彦要求，要充分发挥中国特色社会主义的政治优势和制度优势，坚持党的领导，争取人大、政府、政协及相关部门支持，加大宣传力度，争取人民群众、社会各界的理解与支持，营造良好的解决“执行难”的舆论氛围。要继续深入实施破解“案多人少”的意见，持续深化“诉源治理”，促进生效裁判自动履行，形成良性的执行办案态势。要按照“司法众创”工作思路，大力开展执行领域改革创新特别是“微创新”，比如蒲江法院“网格陪执e悬赏”、郫都法院“两中心e平台”等。要建立健全失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制，推动形成“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局。要用足财产调查发现制度，将法院查控、单位协查、律师调查、悬赏执行、司法审计、综治网格员协查等深入融合，切实提高找人和财产查控效率。要坚决实行执行干警和技术人员专人双值班制度、平台签到制度，严格落实管理平台办理事务清单，确保督办事项、委托事项等及时收转、办理。要加强与公安机关、检察机关的有力配合，下大力打击“拒执”犯罪。要用好用足法律和司法解释等规定的各种司法惩戒措施，该司法拘留的坚决拘留，该曝光的坚决曝光，该纳入黑名单的坚决纳入失信人名单。要加强与政府有关部门的有效联系，共同促进诚信社会建设，有力维护诚信的市场环境。要搞好督查督办、全面逗硬考核，全面推动“四位一体”抓办案，结合成都法院“三大活动”，全力破解“执行难”、“执行乱”，争取向党和人民交出一份靓丽的综合成绩单。

　　

　　会上，高新、金牛、武侯、双流、青白江、都江堰、简阳、蒲江8个法院的主要负责同志对基本解决“执行难”“执行乱”作了表态发言，并介绍了一些经验和做法。刘子厚局长作了总结发言，并对基本解决“执行难”工作提出了具体要求。

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陈睿 胡思行 邵鹏 记者：刘冰玉